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發刊日:2021/03/31
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::: 首頁 > 環境事故簡訊電子報 第 4 期 > 南投縣南崗工業區某實業鍋爐氣爆事故案例
案件事故
南投縣南崗工業區某實業鍋爐氣爆事故案例

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一、 摘要:
  96年05月17日07時09分環保署中部環境毒災應變隊接獲南投縣消防局通報,表示南投縣南崗工業區○○實業公司發生鍋爐氣爆事故,應變隊立即依標準作業程序進行查證,經查證該廠家為毒化物運作場所,運作二甲基甲醯胺及三氯化磷,中部環境毒災應變隊依二號作業出勤,同時請求台中隊支援,以補充如提升為一號作業之應變能量。應變隊抵達現場後即向現場指揮官報到並展開環境監測及相關環境污染圍堵作業及截流消防廢水至污水處理廠。其間建議加強水霧防護,以降低空氣污染物之擴散,提醒工業區內廠家應封閉進氣口,避免危害。由於毒化物三氯化磷陷入火海被波及,作業狀況提升為一號作業,縣政府全力啟動應變機制,縣長前往事故現場查看並諮詢本應變隊隊長相關事項,環保署啟動跨區應變支援-新竹應變隊趕赴現場,工業區服務中心、國軍36化兵群等單位陸續投入救災作業,直至05月18日20時15分應變及初步復原作業完成,本應變隊、消防局、環保局及廠家進行善後復原會議,提出討論相關建議後,研判現場無環境危害之虞收隊賦歸,後續有害廢棄物由環保局持續監督業者處理。

二、 事故簡介:
  96年05月17日06時38分,南投縣南崗工業區○○實業公司發生鍋爐氣爆意外(圖1、2), 07時09分中部環境毒災應變隊雲林隊接獲南投縣消防局通報後,立即依標準作業程序進行查證,經查證後得知該廠家為毒化物運作場所,運作二甲基甲醯胺及三氯化磷,應變隊除提供MSDS給南投縣消防局外,並立即攜帶偵檢器材及防護裝備於07時12分依二號作業出勤,為防止災情擴大之虞,隨即請求台中應變隊攜帶偵檢儀器及相關除污器具趕赴現場提供應變支援,以補充如提升為一號作業之應變能量。並通報南投縣環保局毒災承辦人陳惠娟小姐趕赴現場,隨後環保署亦通知新竹應變隊前往現場提供跨區支援。

  雲林應變隊於07時53分抵達現場後隨即展開現場環境監測(圖3、4、5、6),同時向現場指揮官報到並瞭解事故災情,初步研判有災情擴大及消防廢水圍堵之問題,隨即回報隊部請求調派圍堵設備及吸附材趕赴現場增援。初期於下風70處測得鹽酸濃度14 ppm(固定污染源空氣污染物排放週界標準0.1 ppm、勞工作業標準5 ppm)、二甲苯值為16 ppm(固定污染源空氣污染物排放週界標準2 ppm 、勞工作業標準100 ppm)、氨值為ND、CO2值為440 ppm、CO值為310 ppm、NO2值為50 ppm(固定污染源空氣污染物排放週界標準0.25 ppm、勞工作業標準5 ppm)、N2O值為4 ppm(固定污染源空氣污染物排放週界標準0.25 ppm、勞工作業標準5 ppm)。基於安全考量隨即建議消防指揮官應進行現場水霧防護(圖7),降低空氣污染物,並建議環保局提醒工業區內廠家應封閉進氣口及盡量避免員工外出而造成曝露危害。另協請廠家將消防廢水圍堵於廠內,引導至工業區內廢水處理廠,但仍有少量消防廢水沿雨水溝溢流至廠外大排水溝,應變隊隨即提供廠商沙包進行緊急圍堵(圖8、9),並請求環保局協調南崗工業區服務中心調度水肥車進行圍堵與抽液。國軍36化兵群抵達現場協助應變後隨即投入支援溝渠廢水抽離與除污作業,協助廠商清除排水溝內堆積之濃稠物(圖10)。南投縣政府亦全力協助該事故之應變作為,立即啟動相關應變機制,南投縣李縣長朝欽於8點抵達事故現場關切並依救災應變等相關事項諮詢雲林應變隊隊長(圖11、12)。13時31分消防局進行結構破壞之開挖作業,FTIR於下風70公尺處測得鹽酸值10 ppm、二甲苯值為ND、氨氣值2 ppm、CO2值300 ppm、CO值4 ppm、NO2、N2O為ND,(氨及鹽酸超過固定污染源空氣污染排放標準,但未超過勞工八小時容許濃度,對人體健康暫無立即危害),經第一次善後復原會議討論後,研議由環保局及雲林應變隊接手後續監測並督導業者進行廢水處理,17日晚間應變隊仍維持4人於事故現場持續監測警戒。

  翌日(18日)10時49分,應變隊持續於下風100公尺處以FTIR偵測二甲苯值為3.5 ppm 、CO2值為330 ppm,其它值為ND;經安全評估後,雲林應變隊隊長郭金鷹會同環保局及廠方人員進入現場勘驗,二甲基甲醯胺1.365噸已受波及,三氯化磷44.7噸因現場仍在悶燒,人員無法靠近確認;廢水部份由業者持續進行清理。由於事故廠房為鋼筋結構,火勢悶燒殘火處理進行緩慢,11時23分三氯化磷區,經安全評估後,雲林應變隊隊長郭金鷹再次會同南投縣環保局及廠方人員進入毒化物貯存區查看,確認毒化物二甲基甲醯胺1.365噸及三氯化磷44.7噸皆被波及。13時52分待事故現場雨勢停止後,雲林應變隊於下風130公尺處,以FTIR偵測二甲苯為2.5 ppm 、CO2為320 ppm,其它值ND。雲林應變隊隊長郭金鷹及台中應變隊隊員張家豪會同環保局及廠方人員持紅外線熱影像儀進入現場量測(圖9),於疑似起火點抗氧化劑反應器附近,偵測結果溫度仍高(約120℃),該區域已坍塌無殘火,但其它區域仍有零星殘火,應變隊再次提醒相關人員注意呼吸防護。16時28分雲林應變隊隊長郭金鷹會同環保局及業者進入現場清點毒化物狀況,經研判毒化物二甲基甲醯胺1.365噸及三氯化磷44.7噸應已全數燒毀(圖13、14),殘留之廢棄物,環保局已請業者依廢清法進行後續清除處理。

  17時20分時,已無消防廢水流出,此事故共抽除約464.5噸廢水,並送至工業區廢水處理場處理,另溝渠內之黏稠化學品並已全數撈除,共清除52袋50公斤太空包裝,環境監測已無危害之物種及濃度,應變隊協同環保局及廠家人員進行第二次善後復原會議(圖15),要求廠家災後廢棄物需妥善控管,相關廢棄物由環保局持續督導廠家處理,消防作為於19時45分執行完畢,研判無危害之虞,中部應變隊於20:15賦歸。

三、 應變過程
1.初期應變-安全(Safety)、隔離(Isolation)及通報(Notification)
  96年05月17日07時09雲林環境毒災應變隊接獲南投縣消防局通報南投縣南崗工業區○○實業公司發生鍋爐氣爆意外,立即依標準作業程序進行查證,經查證後為毒化物運作場所,立即向全國諮詢中心通報此事故。並考量到災情可能會擴大,請求台中環境毒災應變隊出勤協助應變支援,隨後環保署也指派新竹環境毒災應變隊前往跨區支援。本應變隊抵達事故現場時,南投縣警察局員警已在下風處130公尺(工業一路路口)及上風處80公尺處(工業三路路口)進行人員及車輛進出管制,應變隊並建議環保局提醒工業區內廠家應封閉進氣口及盡量避免員工外出而造成曝露危害。

2.應變諮詢-指揮(Command)、辨識及評估(Identification and Assessment)、行動方案(Action Plan)
  雲林環境毒災應變隊於07時53分抵達現場後,立即向現場指揮官報到瞭解事故概況。在抵達事故現場時火勢猛烈燃燒,在多方面評估後,研判有災情擴大及消防廢水之問題,隨即回報隊部請求調派圍堵設備及吸附材趕赴現場增援。由於火勢猛烈應變人員暫無法進入現場勘查,先於事故廠區周圍實行環境監測並查證廠區內運作毒化物種類及儲存量。得知現場運作毒化物為DMF(二甲基甲醯胺)及三氯化磷,並由監控數據中顯示有多種化學物皆超過標準濃度,恐有直接危害現場搶救人員之虞,而其中三氯化磷為禁水性物質,遇水反應成鹽酸,雲林環境毒災應變隊隊長郭金鷹隨即向消防隊建議以水霧方式進行防護,避免直接噴灑水柱造成二次反應並可藉此降低空氣中污染物濃度。另建議廠家因三氯化磷具有極高的不安定性,若有尚未波及之部份,應待火勢初步控制後盡速移往陰涼與通風良好之處,另可準備一輛砂土車協助移除,若在移除中發生反應即可立刻用砂土掩蓋。

3.協助應變-防護措施(Protection Equipment)、圍堵及控制(Containment and Control)、保護行動(Protection Action)
  為防止消防廢水外溢,雲林應變隊建議廠家將消防廢水圍堵於廠區內後,引導至工業區內廢水處理廠,但仍有少量消防廢水沿雨水溝流入廠外大排水溝內,雲林應變隊立即提供沙包及吸附材,協助強化排水溝圍堵,以避免不飽合樹脂沿大排水溝進入到其他排水系統造成污染擴大,並請環保局協調工業區服務中心調派水肥車至現場協助抽取消防廢水,及請求抵達現場支援之國軍36化兵群穿著C防,協助溝渠廢水抽離與除污作業。
翌日(18日)上午11時,經安全評估後,雲林應變隊隊長郭金鷹與隊員吳啟宏會同環保局進入現場清查毒化物數量,廠區所儲存二甲基甲醯胺1.365噸與三氯化磷44.7噸已全數被波及。為求第一線應變人員救災安全,雲林應變隊隊長郭金鷹及台中應變隊隊員張家豪會同環保局及廠方人員持紅外線熱影像儀進入現場實施量測(圖16),於疑似起火點抗氧化劑反應器附近,偵測結果溫度仍高(約120℃),該區域已坍塌無殘火,其它區域仍有殘火,應變隊將此資訊提供消防局協助滅火行動之規劃,並再次提醒相關人員注意呼吸防護。13時31分消防局進行結構破壞之開挖作業,開挖途中偵測到二甲苯短時間濃度過高,懷疑是開挖時造成外洩,應變隊立即建議消防隊以水霧進行防護動作,以免造成危害。

4.應變處理-除污(Decontaomination and Cleaning)、棄置(Disposal)、紀錄(Documentation) 
  環保局協調國軍36化兵群協助支援清除大排水溝之濃稠乳狀物,共計清除廢棄物50公斤裝共52包,總重約2600㎏。而調派抽水車清除消防廢水,計(17日)25噸9車次、12噸1車次、3.5噸1車次,(18日)25噸8車次、3.5噸7車次,兩日下來總計抽取達464.5噸廢水。其間應變隊會同環保局與廠商進行兩次善後復原會議,要求廠家災後廢棄物需妥善控管,相關廢棄物由環保局持續督導廠家處理,消防作為於19時45分執行完畢,研判無危害之虞,應變隊於20:15賦歸。雲林應變隊賦歸後,立即於災後持續彙整及修正各參與單位之記錄,並提供檢討報告書予環保署。

四、 事故可能的問題檢討
直接問題分析:製程區反應器發生爆炸引發火警
相關問題分析:

  1. 不安全狀況:製程區反應器發生爆炸引發火警。
  2. 不安全行為:毒化物儲存區過於接近製程區,被波及。
  3. 基本問題分析:廠家基本應變能力尚待加強。

五、 結論與建議
 

  1. 事故初期消防廢水因應變隊尚未抵達前部份流入排水溝,但應變隊抵達後即刻展開下游之圍堵抽除,並持續完成排水溝之完全清除作業,故消防廢水全部導入工業區廢水處理廠處理,建議廠家需強化自身應變能量,以防環境污染事實之發生。
  2. 消防單位最初獲知之訊息僅有二甲苯並無其他化學品及毒化物(DMF、PCl3),建議廠家需強化自身應變能量,並於通報時能完整告知場內化學品種類數量及分佈,才能保障救災人員安全,並將事故損失降至最低。
  3. 該工廠配置化學品倉庫緊鄰製程區,此事故疑似製程區反應器發生爆炸引發火警並波及鄰近化學品及毒化物儲存倉庫,導致事故擴大,建議廠商將製程區與毒化物儲存區獨立出來,避免製程區內發生事故而容易危害到毒化物。
  4. 由於現場仍殘留毒化物與事業廢棄物,建議廠商進行善後復原時須多加留意,尤其現場仍有被波及的三氯化磷,進行復原時應避免接觸到水,以免三氯化磷分解產生鹽酸造成危害,請合格之廢清公司進行事業廢棄物清除,並交由南投縣環保局廢管課督導。
  5. 此次事故提升為一號作業,中大事故,除了本署環境毒災應變隊三隊出動,展開標準應變作業程序,全力救災外,有感南投縣政府環保局全局相關人員之戮力投入救災;國軍人員協助出動進行環境緊急復原工作,使得無環境污染事實之發生,亦無民眾公害之陳情事項。此次事故的聯合工作經驗、工作精神以及檢討策進之處,值得進行交流及分享。
     

1.李曜銓 環境毒災應變隊雲林隊
2.郭昭吟 國立雲林科技大學環境與安全衛生工程系 副教授

 

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