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發刊日:2021/03/31
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::: 首頁 > 環境事故簡訊電子報 第 22 期 > 南投縣南崗工業區不明固體異味事故
案件事故
南投縣南崗工業區不明固體異味事故

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一、 摘要:
  97年10月21日11時55分中部環境毒災應變隊雲林隊(以下簡稱中部應變隊)接獲南投縣環保局通報:『接獲民眾陳情,於南崗工業區大排水溝旁疑似有氨氣氣味之爐灰不明固體,請求應變隊支援。』中部應變隊立即於12時00分攜帶偵檢儀器依四號作業出勤,且請求中部環境毒災應變隊台中隊及強本應援團隊協助應變。中部應變隊於12時40分抵達事故現場,現場疑似遭人傾倒不明廢棄物共3處,初估廢棄爐灰約20噸,中部應變隊以攜帶式光離子偵測儀(PID)於現場約1公尺處進行監測,VOC值約0.045 ppm,氣相層析質譜儀(GC-MS)監測結果為甲基苯乙烯及氮雜環已烷,傅立葉轉換紅外光光譜儀(FTIR)監測結果氨氣約0.6 ppm,固液相FT-IR量測結果為氧化鋁及鎢酸,pH值上游為9、下游為8,中部應變隊2員穿著C級防護衣協助進行排水溝之廢水圍堵作業,以避免污染擴大。
  最後經中部應變隊、南投縣環保局及南崗工業區服務中心人員召開善後復原會議後決議,現場由工業區服務中心負責委託清運公司進行清運作業,並由環保局從旁協助督導。研判無危害之虞,中部應變隊於18時23分收隊。於次日(22日)中部應變隊再次返回現場確認善後復原作業完成,合計清除廢棄物量為14噸、廢水抽除量約2噸。

二、應變過程:
(一) 初期應變-安全、隔離及通報
  97年10月21日11時55分中部環境毒災應變隊雲林隊隊員陳佩琪接獲南投縣環保局劉冠佑先生通知:『環保局接獲民眾陳情,於南崗工業區大排水溝旁疑似有氨氣味之爐灰不明固體,地點為南崗工業區工業路底之排水溝,請求應變支援。』中部應變隊接獲通報後,由副隊長謝易達及隊員張志瑋等二員,於12時00分攜帶相關監測儀器及防護設備依四號作業出勤,唯恐災情擴大之虞,隨即轉通知中部環境毒災應變隊台中隊及協調中部毒災應援團隊(強本汽車交通事業股份有限公司)該事故訊息,並協請台中隊及強本公司趕赴現場協助應變支援。
  中部應變隊抵達現場後,立即向環保局報到並瞭解事故概況,得知現場疑似遭人傾倒廢棄物,部分已崩落至鄰近現場之工業區大排水溝。並經環保局巡視南崗工業區,查看他處是否仍有被惡意傾倒廢棄物,發現另有2處同樣被傾倒廢棄灰渣,中部應變隊隨即前往發現處勘查。被傾倒廢棄物點共有三處,分別兩處位於大排水溝邊,以及一處位於私人土地上,中部應變隊隨即將將排水溝旁之道路進行交通管制,避免人車行經時揚起不明廢棄物,影響周遭廠家與現場人員安全。
(二) 應變諮詢-指揮、辨識及評估、行動方案
  中部應變隊雲林隊初步以PID、GC/MS進行環境監測作業,並由中部應變隊台中隊架設抽氣式FTIR進行現場周界濃度監測,以及利用固液相FT-IR進行現場不明廢棄物檢測。其中PID距廢棄物約一公尺處測得VOC值約為0.045ppm,GC/MS分析結果為甲基苯乙烯及氮雜環已烷,FTIR監測得氨氣值約0.6ppm,固液相FT-IR測出氧化鋁及鎢酸兩物質,並檢測分析排水溝之水樣,其上游處pH值為9、下游處為8,紅外線熱影像儀量測廢棄物溫度約為50度,應變專家王煥啟副隊長初步估計3處廢棄灰渣總量約20噸,污染面積約20平方公尺。
(三) 協助應變-防護措施、圍堵及控制、保護行動
  在事故處理早期,中部應變隊確認大排水溝之廢棄物並無立即危害之虞同時,2名中部應變隊同仁穿著C級防護衣至大排水溝內協助進行廢水圍堵,避免污染持續擴大。並協請環保局聯絡工業區服務中心調派廢棄物清理業者前來清理廢棄物。18時14分工業服務中心調派挖土機及水肥車進行挖掘及廢水抽離作業。
(四)應變處理-除污、棄置、紀錄
  中部應變隊、環保局及工業區服務中心進行善後復原會議後決議,現場由服務中心負責清運作業,並由環保局從旁協助督導,私人土地遭灰渣污染的部分,則先以帆布覆蓋,待環保局連繫上地主後進行後續清除作業。現場抽除之2噸廢水將抽除後送至工業區污水處理廠進行後續處理。現場研判無危害之虞,中部應變隊於18時23分收隊。於次日(22日)中部應變隊再次返回現場確認善後復原作業完成,合計清除廢棄物量為14噸、廢水抽除量約2噸。

三、事故可能的問題檢討:
(一)直接問題分析:不明人士於工業區內任意傾倒不明廢棄物。
(二)相關問題分析:
1. 不安全狀況:不明廢棄物被棄置於工業區內,且散發異味,並造成水源、土壤受污染。
2. 不安全行為:廢棄物未有正確容器封存,且任意棄置。
(三)基本問題分析:開放性工業區無法實施人車管制,導致有心人士惡意廢棄之行為。

四、 結論與建議
  工業區大多座落於地廣人稀之場所,縱然有服務中心或工業區管理處。但終究無法每日定期派員巡查工業區。此事故恰好發生於工業區邊緣地帶,少有人車行經,加上如遇夜間時,更是不肖業者偷排放廢棄物之絕佳地點,建議可在幾個重要地點加設監視器,並加強廠家宣導正確之廢棄物處理方式,以期類似事件不會再度發生,影響民眾健康與造成環境污染。

作者:李曜銓1、黃俊溢1、郭昭吟2
服務單位:
1:環保署中部環境毒災應變隊
2:國立雲林科技大學環境與安全衛生工程系

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